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刘晓勤:共建与共享和谐社会

时间:2008-02-29 来源: 作者:化工学院 摄影: 编辑: 上传: 阅读次
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     胡锦涛总书记在十七大报告中强调,“社会建设与人民幸福安康息息相关,要努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动建设和谐社会。必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设,着力保障和改善民生,促进社会公平正义,推动建设和谐社会。要优先发展教育,建设人力资源强国;实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业;深化收入分配制度改革,增加城乡居民收入;加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,保障人民基本生活;建立基本医疗卫生制度,提高全民健康水平;完善社会管理,维护社会安定团结。”
     从文中提及的各项任务和措施可以看出,每一项具体的工作和目标的实现其实都少不了人民的参与,少不了人民的支持。人民群众共同建设和谐社会,其终极目的在于共同享有和谐社会;而人民群众共同享有和谐社会的现实体验与理性预期,又必将激发巨大的参与热情和创造活力,使和谐社会的水平和境界获得螺旋式上升。从这个意义上说,共建共享在和谐社会实践中的展开过程,不过是人民群众充分认识自己的根本利益、并通过自身本质力量实现这一根本利益的过程。
    因此我们可以回顾一下2007年3月7日胡锦涛总书记在看望工会、共青团、青联、妇联的全国政协委员并参加联组讨论时发表的那次重要讲话,他强调“在共建中共享、在共享中共建”这一重大原则是我们在构建社会主义和谐社会时必须坚持的,这一思想不仅丰富了构建社会主义和谐社会重大战略思想的内涵,也进一步为社会主义和谐社会建设指明了方向,具有重大的理论意义和实践意义。
因为共建的内容包括:共建以社会主义市场经济为基础的经济体制;共建以发展民主政治为目标的政治体制;共建以先进文化为目标的文化体制;共建以和谐社会为目标的社会体制。这四个方面是一个完整的整体,缺一不可,重点是前两个方面。
     而共享也涵盖四方面内容:共享改革发展的物质成果。2006年我国的GDP(指大陆部分)已达20.94万亿元,比上年增长10.7%;全国财政收入已达3.93万亿元,比上年净增加7694亿元。这都是物质成果。目前重点就是解决城乡失衡问题。如何使全体人民共享改革发展的成果,以适应全体人民(特别是7.8亿农民)日益增长的物质生活需要,还需要很大的努力。第二,共享改革发展的精神成果。第三,共享改革发展的社会成果。社会成果主要分三大类,一类是属于社会事业发展的成果,比如说义务教育、公共卫生和基本医疗等;另一类是属于基本社会保障方面的成果;还有一类是属于社会运转和组织方面的成果。第四,则是共享改革发展的政治成果。
  而从目前和谐社会建设中的核心问题收入分配问题来看,这的确是民心所系,直接关系百姓切身利益。由于劳动收入增长过慢作为收入差距扩大的重要原因,因此中央不仅强调要促进经济“又好又快”发展,同时提出要坚持以人为本,并提高初次分配中劳动报酬比例,改善收入分配结构,以提高低收入者收入水平,以达到共享的目的,打造共同发展的基础。
     近期来说,提高劳动收入是改善收入分配结构的关键,因为绝大部分老百姓的收入来源都是劳动收入。而要提高劳动收入,不可能依靠市场自动实现,也不能简单地依靠政府行政命令和法规,而需要通过各种政策来引导。应当运用市场规律来调节劳动力市场的供求关系,提高劳动者在市场中话语的地位,让劳动者在市场处于更加有利的地位而获取更多的收入。
     为了做到这一点,可以从以下两方面来着手解决:一、完善社会保障制度,提高社会保障水平。完善养老、失业、医疗等社会保障制度和提高社会保障水平,则可以让劳动者在失业后仍然可以维持正常生活,从而减轻劳动者失业的风险和后顾之忧,增加劳动者进行就业选择的时间,也就可以减少劳动力的供应量。 二、提高农村生活水平。中国的大部分劳动力来自农村,他们具有从事农业生产和进城务工的选择自由,而选择的结果取决于劳动强度和劳动报酬的对比。如果适当增加农业补贴,提高农村居民的收入,同时改善农村生活和生产条件及农村社会保障体系,降低劳动强度和提高生活品质,劳动力市场的供求形势将显著改变,劳动收入就可以得到有效提高。
      当然,要改善收入分配结构,除了提高劳动收入,还需要制定一些其他的配套政策,以调节过快增长的垄断行业收入和各类财产性收入。只有让广大劳动者的收入的增长与中国经济的增长速度相匹配,让老百姓共同享受经济和社会发展的成果,才能真正实现社会的和谐发展。
      虽然国家采取了各种措施调节收入分配,确保大家共享改革发展的成果,但共建与共享,相当于每个社会人的责任与权力之比。只有每个社会人都能为国家和社会的建设做出自己的贡献,尽到自己的责任,才有可能行使权力、享受成果,二者缺一不可。任何不劳而获的做法都应该受到道德和法律的惩罚。
      因此我们要在参与社会事务的过程中树立和倡导“在共建中共享,在共享中共建”的意识。“在共建中共享、在共享中共建”,既体现了我们党和政府立党为公、执政为民的执政理念,又体现了人民群众共享社会和谐的主体地位,还体现了在共建共享中实现人的全面发展和价值追求的根本目的,它是对以人为本理念的生动诠释,也是对以人为本内涵的丰富发展。

 
 

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